中(zhōng)國(guó)（云南）自由贸易试验區(qū)推进改革开放创新(xīn)——搭建合作(zuò)平台 促进互利共赢

2019年8月30日，中(zhōng)國(guó)（云南）自由贸易试验區(qū)挂牌成立。5年来，中(zhōng)國(guó)（云南）自贸试验區(qū)努力突出沿边、跨境特色，推进改革开放创新(xīn)，促进各方共享发展机遇，实现互利共赢。

柬埔寨柬中(zhōng)友好协会执行委员会委员、柬中(zhōng)关系发展學(xué)会会長(cháng)謝(xiè)莫尼勒表示，中(zhōng)國(guó)（云南）自由贸易试验區(qū)成立5年来，為(wèi)共建“一带一路”倡议相关目标的实现作(zuò)出了积极贡献。作(zuò)為(wèi)中(zhōng)國(guó)的铁杆朋友和东盟的活跃成员，柬埔寨努力发掘和紧抓包括中(zhōng)國(guó)（云南）自贸试验區(qū)在内的各种发展机遇。

中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党第二十届中(zhōng)央委员会第三次全體(tǐ)会议强调，必须坚持对外开放基本國(guó)策。自贸试验區(qū)是中(zhōng)國(guó)对外开放的新(xīn)形式，有(yǒu)助于推进中(zhōng)國(guó)更高水平对外开放。云南是中(zhōng)國(guó)连接南亚、东南亚的重要窗口，5年来，中(zhōng)國(guó)（云南）自贸试验區(qū)不断助力中(zhōng)國(guó)经济开放发展，促进改革开放政策的深入实施。

近年来，昆明在营造良好國(guó)际贸易氛围和营商(shāng)环境方面不断发力。中(zhōng)國(guó)（云南）自贸试验區(qū)昆明片區(qū)為(wèi)高效的贸易活动创造机遇，在降低行业运作(zuò)成本、创建创新(xīn)商(shāng)业模式方面取得了可(kě)喜成效。统计数据显示，今年前7个月柬中(zhōng)贸易总额达87.23亿美元，充分(fēn)表明柬中(zhōng)贸易的潜力。未来，柬埔寨需进一步利用(yòng)中(zhōng)國(guó)（云南）自贸试验區(qū)等平台将更多(duō)产(chǎn)品推向國(guó)际市场。

目前，柬埔寨正加强本國(guó)“五角战略”与共建“一带一路”倡议加速对接，进一步推动新(xīn)时代柬中(zhōng)命运共同體(tǐ)建设。柬埔寨作(zuò)為(wèi)中(zhōng)國(guó)的铁杆朋友，紧抓《柬埔寨与中(zhōng)國(guó)自由贸易协定》、柬中(zhōng)“钻石六边”合作(zuò)架构、“柬中(zhōng)人文(wén)交流年”以及各大经济走廊等契机，必将推动两國(guó)关系迈向新(xīn)高度。

云南作(zuò)為(wèi)中(zhōng)國(guó)唯一与老挝接壤的省份，在与老挝经贸往来方面拥有(yǒu)独特优势。2022年，云南开启昆明市全面托管西双版纳傣族自治州磨憨镇的创新(xīn)模式。这一举措将中(zhōng)國(guó)（云南）自由贸易试验區(qū)昆明片區(qū)、昆明经开區(qū)、昆明综合保税區(qū)以及中(zhōng)老磨憨—磨丁经济合作(zuò)區(qū)的优势资源深度融合，实现中(zhōng)老双方发展要素的互补与共赢。

老挝物(wù)流从业者苏力观察到这一创新(xīn)模式背后蕴含着的巨大发展机遇。苏力曾在中(zhōng)國(guó)學(xué)习中(zhōng)文(wén)，毕业后选择回到老挝自主创业。近几年，越来越多(duō)的中(zhōng)國(guó)商(shāng)品进入老挝市场，苏力凭借自己的努力，于2022年盘下了中(zhōng)通快递琅勃拉邦市分(fēn)店(diàn)。随着跨境電(diàn)商(shāng)发展，曾经在琅勃拉邦难以寻觅的商(shāng)品，如今可(kě)以轻松送达消费者手中(zhōng)。近两年，苏力在传统快递业務(wù)基础上拓展了代購(gòu)服務(wù)，从中(zhōng)國(guó)電(diàn)商(shāng)平台精(jīng)心挑选衣物(wù)、鞋履等日常用(yòng)品，以及金矿开采所需的小(xiǎo)型振动机、农业领域的专业设备，满足当地民(mín)众对中(zhōng)國(guó)商(shāng)品的代購(gòu)需求。

中(zhōng)老铁路通車(chē)為(wèi)商(shāng)品运输插上了腾飞的翅膀，叠加中(zhōng)國(guó)（云南）自贸试验區(qū)的政策优势，物(wù)流效率进一步提升。如今老挝民(mín)众只需短短一两周便能(néng)享受到来自中(zhōng)國(guó)的优质(zhì)产(chǎn)品和服務(wù)。苏力也一直关注着中(zhōng)國(guó)经贸领域的新(xīn)闻，他(tā)说：“我了解到今年6月底陆海新(xīn)通道中(zhōng)老泰马跨境铁路班列双向首发，中(zhōng)老铁路效应继续延伸；中(zhōng)國(guó)（云南）自贸试验區(qū)努力打造产(chǎn)业集群，并為(wèi)创新(xīn)创业者提供支持。这不仅能(néng)促进贸易繁荣发展，还将带动相关产(chǎn)业兴起，為(wèi)老挝年轻人创造更多(duō)的就业机会和更广阔的创业空间，帮助他(tā)们更好地施展才华，实现自己的梦想。”

走进中(zhōng)國(guó)（云南）自由贸易试验區(qū)红河片區(qū)，纺织加工(gōng)产(chǎn)业园8号标准厂房内热火朝天，成衣流水線(xiàn)正加足马力生产(chǎn)各类服装(zhuāng)。“红河片區(qū)管委会提供的上门、免费帮办(bàn)代办(bàn)等贴心又(yòu)高效的服務(wù)，让公(gōng)司从注册开始就非常顺利，省去了很(hěn)多(duō)繁琐的手续，实现了项目的快速落地。”江苏独盈服饰有(yǒu)限公(gōng)司负责人李强说。

红河片區(qū)独盈成衣制造及“展仓播”跨境電(diàn)商(shāng)中(zhōng)心项目于今年3月8日开工(gōng)建设，集服装(zhuāng)生产(chǎn)加工(gōng)及仓储物(wù)流為(wèi)一體(tǐ)，分(fēn)三期推进，计划总投资约5000万元，将有(yǒu)效促进河口本地的劳动力转移就业及區(qū)县跨境電(diàn)商(shāng)物(wù)流产(chǎn)业发展。

“自贸试验區(qū)的营商(shāng)环境打造，是我们最关注也最满意的地方。”李强说，红河片區(qū)建立招商(shāng)引资项目全过程管理(lǐ)服務(wù)机制，组建审批服務(wù)专班，建立领导干部挂联重点企业、重点项目及政企面对面机制，试点外籍人员入境務(wù)工(gōng)“团进团出”模式……“这些举措體(tǐ)现的是‘政府围着企业转、企业有(yǒu)事马上办(bàn)’的理(lǐ)念，让企业真切地感受到相关部门的关心和支持。”

谈到企业未来的计划和期待，李强表示，希望中(zhōng)國(guó)（云南）自贸试验區(qū)进一步推动各项惠企政策落地落实，用(yòng)好帮扶机制，畅通沟通渠道，强化要素保障，全力帮助企业解决发展难题。“特别是要加强沟通对接，聚焦企业生产(chǎn)需求，不断完善园區(qū)配套设施建设；要充分(fēn)发挥人力资源服務(wù)平台作(zuò)用(yòng)，对企业用(yòng)工(gōng)需求实行清单化管理(lǐ)和服務(wù)，主动对接有(yǒu)关部门，搭建多(duō)元化用(yòng)工(gōng)平台，解决企业用(yòng)工(gōng)难题。”他(tā)告诉记者，经过多(duō)年的“筑巢引凤”，不少企业渐次到来、特色产(chǎn)业集聚发力，大家感到红河片區(qū)高水平对外开放、高质(zhì)量跨越式发展的动能(néng)越来越强劲。“我们也希望更多(duō)國(guó)内相关产(chǎn)业链的优秀企业来到河口，共享自贸试验區(qū)政策、资源、區(qū)位等红利，实现共同发展。”