请输入段落文(wén)字
國(guó)家发展改革委
今年5%左右的经济增長(cháng)预期是奋力一跳能(néng)够实现的目标
今年将5%左右作(zuò)為(wèi)中(zhōng)國(guó)经济增長(cháng)预期目标，是党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院在综合平衡基础上兼顾当前和長(cháng)遠(yuǎn)、需要和可(kě)能(néng)提出的，是经过科(kē)學(xué)论证的。这一目标符合“十四五”规划的年度要求，与经济增長(cháng)的潜力基本匹配，是一个积极向上、奋力一跳能(néng)够实现的目标。2023年中(zhōng)國(guó)经济发展主要预期目标圆满完成，2024年中(zhōng)國(guó)经济发展的有(yǒu)利条件强于不利因素，经济回升向好态势将进一步巩固和增强。不论是从经济发展的短周期还是長(cháng)周期看，我们都有(yǒu)强有(yǒu)力的支撑。
超長(cháng)期特别國(guó)债将投向哪里？
从今年开始，今后几年连续发行超長(cháng)期特别國(guó)债，专项用(yòng)于國(guó)家重大战略实施和重点领域安(ān)全能(néng)力建设。聚焦强國(guó)建设和民(mín)族复兴进程中(zhōng)的大事难事。初步考虑，将重点支持科(kē)技(jì )创新(xīn)、城乡融合发展、區(qū)域协调发展、粮食能(néng)源安(ān)全、人口高质(zhì)量发展等领域建设。这些领域潜在建设需求巨大、投入周期長(cháng)，现有(yǒu)资金渠道难以充分(fēn)满足要求，亟需加大支持力度。
重点解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题
根据國(guó)家统计局的调查，目前仍有(yǒu)1.7亿进城农民(mín)工(gōng)和随迁家属尚未在城镇落户，有(yǒu)序推进这部分(fēn)人群市民(mín)化是城镇化的首要任務(wù)。我们将深化户籍制度改革，全面落实城區(qū)常住人口300万以下城市取消落户限制要求，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。重点要解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题，推动常住人口基本公(gōng)共服務(wù)均等化。这些都是当前群众最关心，也是我们最关注的。
帮助民(mín)间资本找项目、帮助民(mín)间投资项目找资金
民(mín)间投资占全部投资的比重在50%以上，发挥好民(mín)间投资的作(zuò)用(yòng)很(hěn)重要，也很(hěn)关键。我们将指导地方实施好政府和社会资本合作(zuò)新(xīn)机制，最大力度鼓励和支持民(mín)营企业参与國(guó)家重大工(gōng)程项目和补短板项目建设。同时，持续向民(mín)间资本推介优质(zhì)项目，用(yòng)好全國(guó)融资信用(yòng)服務(wù)平台，加强重点项目融资和要素保障。也就是说，帮助民(mín)间资本找项目、帮助民(mín)间投资项目找资金。
财政部
适度加力、提质(zhì)增效，是今年财政政策的基调和特点
适度加力，主要是统筹运用(yòng)各类财政政策工(gōng)具(jù)，适度扩大财政支出规模，落实税费优惠政策，促进高质(zhì)量发展。
●财政支出强度总體(tǐ)扩大。今年的赤字率按3%安(ān)排，继续保持较高水平，赤字规模达到4.06万亿元。同时，统筹各类财政资源，加大支出强度，全國(guó)一般公(gōng)共预算支出达到28.5万亿元，比上年增加超过1万亿元，强化國(guó)家重大战略任務(wù)财力保障，持续推动经济实现质(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)。
●政府债券规模明显增加。新(xīn)增地方政府专项债券3.9万亿元，新(xīn)增发行超長(cháng)期特别國(guó)债1万亿元，这两项加起来达到4.9万亿元。此外，2023年四季度增发的1万亿元國(guó)债，大部分(fēn)都在今年使用(yòng)。
●继续实施结构性减税降费政策。在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上，我们今年将有(yǒu)针对性地研究出台结构性减税降费政策，重点支持科(kē)技(jì )创新(xīn)和制造业发展，更好服務(wù)现代化产(chǎn)业體(tǐ)系建设。
提质(zhì)增效，主要是优化财政管理(lǐ)，加强政策协同，提升财政政策质(zhì)效。从财政管理(lǐ)来讲，就是要坚持内部挖潜，向管理(lǐ)要效能(néng)。落实落细过紧日子要求，优化财政支出结构，把每一分(fēn)钱都花(huā)在刀(dāo)刃上。加强预算绩效管理(lǐ)，提高财政资金使用(yòng)效益。严肃财经纪律，坚决防止财政资金“跑冒滴漏”。从政策协同来看，就是要加强统筹协调，放大组合效应。统筹运用(yòng)税费、专项资金、政府债券等政策工(gōng)具(jù)，加强与货币、就业、产(chǎn)业等其他(tā)政策的协调配合，打好“组合拳”，避免“单打一”，推动政策同频共振。
商(shāng)務(wù)部
今年要推动消费品以旧换新(xīn)，提振服務(wù)消费
今年促消费有(yǒu)两项重点工(gōng)作(zuò)，一是推动汽車(chē)、家電(diàn)、家装(zhuāng)厨卫等消费品以旧换新(xīn)，一是提振服務(wù)消费。
消费品以旧换新(xīn)。我國(guó)的汽車(chē)、家電(diàn)、家装(zhuāng)市场综合體(tǐ)量大，相当一部分(fēn)产(chǎn)品使用(yòng)年限较長(cháng)，能(néng)耗排放较高，有(yǒu)的因為(wèi)長(cháng)期使用(yòng)，还存在着一定的安(ān)全隐患，潜在更新(xīn)需求进入了集中(zhōng)释放期。推动消费品以旧换新(xīn)，既是增强当前经济增長(cháng)动力、巩固回升向好势头的有(yǒu)力举措，也是推动高质(zhì)量发展的長(cháng)遠(yuǎn)之策。以旧换新(xīn)是建立在消费者自愿基础之上，总體(tǐ)思路是：坚持市场為(wèi)主，通过政策支持和引导，充分(fēn)调动各方积极性，形成“去旧更容易、换新(xīn)更愿意”的有(yǒu)效机制。
扩大服務(wù)消费。近几年，我國(guó)服務(wù)消费快速发展。2013年至2023年，居民(mín)人均服務(wù)性消费支出占比从39.7%提升到45.2%，提高了5.5个百分(fēn)点。未来一段时期，服務(wù)消费的空间和潜力还很(hěn)巨大。下一步，我们将会同有(yǒu)关部门重点推进服務(wù)消费工(gōng)作(zuò)。
全力以赴稳外贸
针对外贸面临的困难和不确定性，我们在政策上靠前发力，提前做足了准备，全力以赴稳外贸。主要从三个方面加大支持力度：一是金融服務(wù)方面，我们将进一步加强对外贸企业特别是中(zhōng)小(xiǎo)微企业的金融服務(wù)保障，打出提前量。二是贸易促进方面，我们将继续办(bàn)好广交会、进博会、服贸会、消博会、数贸会等这些展会，发布贸易促进信息和國(guó)别贸易指南，同时鼓励企业多(duō)参加境内外的各类展会。三是人员往来方面，中(zhōng)外航班往来在进一步恢复，我们将会同相关部门持续加以推进，推动便利商(shāng)務(wù)人员签证申领，支持企业开展贸易促进和供采对接。从中(zhōng)長(cháng)期来看，关键是要培育外贸新(xīn)动能(néng)，推动外贸高质(zhì)量发展，重点从拓展中(zhōng)间品贸易、促进跨境電(diàn)商(shāng)出口、提高贸易数字化水平、推进贸易绿色发展四个方面发力。
中(zhōng)國(guó)人民(mín)银行
目前我國(guó)银行业存款准备金率平均在7%，后续仍然有(yǒu)降准空间
目前，整个中(zhōng)國(guó)银行业的存款准备金率平均是7%，后续仍然有(yǒu)降准空间。我们将综合运用(yòng)多(duō)种货币政策工(gōng)具(jù)，加大逆周期调节力度，保持流动性合理(lǐ)充裕，支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增長(cháng)、均衡投放，实现社会融资规模、广义货币供应量同经济增長(cháng)和价格水平预期目标相匹配。我们将把维护价格稳定、推动价格温和回升作(zuò)為(wèi)货币政策的重要考量，统筹兼顾银行业资产(chǎn)负债表健康性，继续推动社会综合融资成本稳中(zhōng)有(yǒu)降。
在结构上更加注重提升效能(néng)
在结构上要更加注重提升效能(néng)。进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新(xīn)旧动能(néng)转换的效能(néng)。我们将设立科(kē)技(jì )创新(xīn)和技(jì )术改造再贷款，继续实施支持碳减排再贷款，发挥好结构性货币政策工(gōng)具(jù)的激励带动作(zuò)用(yòng)，引导金融机构科(kē)學(xué)评估风险，约束对产(chǎn)能(néng)过剩行业的融资供给，更有(yǒu)针对性地满足合理(lǐ)消费融资需求。盘活存量金融资源，着力提升资金的使用(yòng)效率。
在政策层面强化对金融机构的引导和激励
运用(yòng)好结构性货币政策工(gōng)具(jù)，设立科(kē)技(jì )创新(xīn)和技(jì )术改造再贷款，支持高端制造业和数字经济的发展。继续实施支持碳减排的再贷款，进一步扩大支持领域，并增加规模。今年1月，我们将支农支小(xiǎo)再贷款利率从2%降到1.75%，这是人民(mín)银行提供给金融机构的利率水平。我们还将适当增加支农支小(xiǎo)再贷款的规模，继续实施普惠小(xiǎo)微贷款支持工(gōng)具(jù)，将相关激励政策覆盖的普惠小(xiǎo)微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大到了不超过2000万元。
中(zhōng)國(guó)证券监督管理(lǐ)委员会
保护投资者特别是中(zhōng)小(xiǎo)投资者合法权益是最重要的中(zhōng)心任務(wù)
没有(yǒu)投资就没有(yǒu)融资，没有(yǒu)买方就没有(yǒu)卖方，只有(yǒu)投融资平衡发展，资本市场也才能(néng)够形成良性循环。由于市场参与各方在资金、技(jì )术、信息等方面都有(yǒu)很(hěn)多(duō)差异，监管者要特别关注公(gōng)平问题，把公(gōng)开公(gōng)平公(gōng)正作(zuò)為(wèi)最重要的原则。在我们这样一个中(zhōng)小(xiǎo)投资者占绝大多(duō)数的市场，更是如此。所以，保护投资者特别是中(zhōng)小(xiǎo)投资者合法权益是证监会最重要的中(zhōng)心任務(wù)。
企业IPO上市要严把入口，对大股东等违规违法减持要严厉打击
企业IPO上市要严把入口，严禁造假、欺诈上市，要全力把造假者挡在资本市场的门外。对于技(jì )术性离婚、融券卖出、转融通等行為(wèi)，进一步堵塞相关制度漏洞。对大股东实控人等违规违法减持的要严厉打击、依法打击。
我们将瞪大眼睛，对各种违法违规行為(wèi)露头就打
我们将瞪大眼睛，对问题机构、问题企业强化早期纠正，对各类风险及早处置，对各种违法违规行為(wèi)露头就打，对重点领域的重大违法行為(wèi)要重点严打，特别是一些触碰底線(xiàn)的，比如造假欺诈、操纵市场、内幕交易等违法行為(wèi)，都要严厉打击。在队伍管理(lǐ)上，我们将刀(dāo)刃向内，严抓严管，真正在政治上、专业上、作(zuò)风上、廉洁上过得硬，打造一支监管铁军。
来源：中(zhōng)國(guó)政府网
