省发展改革委召开《2024年进一步推动经济稳进提质(zhì)政策措施》媒體(tǐ)通气会

《政策措施》共提出7个方面28条政策措施：

省财政厅党组成员、副厅長(cháng)贺大坤：这个问题提得好、提得准，针对性很(hěn)强，充分(fēn)體(tǐ)现了媒體(tǐ)界对财政促进经济社会事业高质(zhì)量发展的关注，感謝(xiè)这位记者朋友的提问，衷心感謝(xiè)各位長(cháng)期以来对财政工(gōng)作(zuò)的关注、关心和支持。

去年以来，省财政厅聚焦经济稳进提质(zhì)和公(gōng)共服務(wù)质(zhì)效稳步提升，充分(fēn)发挥财政政策调控引导和财政资金支持保障作(zuò)用(yòng)，两手发力保重点、破难点，着力增加政策供给强化引导、有(yǒu)效配置财政资源强化保障，推动财税政策、财政资金、公(gōng)共资源向重点领域聚焦聚力，為(wèi)经济稳进提质(zhì)提供有(yǒu)力支撑。今年，我们将坚决贯彻中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议和全國(guó)财政工(gōng)作(zuò)会议精(jīng)神，认真落实省委十一届五次全会、省委经济工(gōng)作(zuò)会议和省两会工(gōng)作(zuò)部署，加力提效在推动积极财政政策适度加力、提质(zhì)增效上做文(wén)章、出实招、见实效，聚焦资金保障、政策支持和绩效引导，更加注重政策措施的协同性，更加强化资金投向的精(jīng)准性，千方百计统筹财政资源，夯实财政保障基础；优化财政支出结构，提升财政管理(lǐ)质(zhì)效，更好发挥财政政策效能(néng)，强化对重大战略和重点任務(wù)的财力保障，全力以赴抓经济、促发展，巩固和增强经济回升向好态势，聚力聚财推进省政府出台的经济稳进提质(zhì)28条政策措施早落实、早见效，持续推动经济实现质(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)。下面，我就加力促进经济稳进提质(zhì)介绍三个方面的重点落实措施：

第一、注重精(jīng)准性，保障重点任務(wù)落实。主要从三个方面體(tǐ)现“精(jīng)准”：一是重点领域投向精(jīng)准。初步匡算，省级财政统筹安(ān)排资金480亿元以上，积极保障进一步推动经济稳进提质(zhì)政策措施落实到位，从提高供给质(zhì)量和扩大有(yǒu)效需求双向发力，重点倾斜支持产(chǎn)业强省、科(kē)技(jì )创新(xīn)、实體(tǐ)经济、对外开放等方面的重点任務(wù)落实，促进经济转型升级发展。比如说，我们安(ān)排省级资金70亿元，着力支持现代化产(chǎn)业體(tǐ)系建设，推进重点产(chǎn)业延链补链强链，引导中(zhōng)小(xiǎo)企业专精(jīng)特新(xīn)转型提质(zhì)，推动科(kē)技(jì )创新(xīn)赋能(néng)增效，增强产(chǎn)业发展能(néng)源保供能(néng)力；再比如，安(ān)排省级资金200亿元以上，协同中(zhōng)央预算内投资、地方政府专项债券等资金精(jīng)准发力，优化和拓展有(yǒu)效投资，支持和引导民(mín)间资本参与重点领域项目建设；安(ān)排省级资金21.9亿元，支持扩大高水平对外开放、沿边产(chǎn)业园區(qū)基础设施建设，增强承接产(chǎn)业转移能(néng)力，让产(chǎn)业接下来、稳得住、能(néng)发展、可(kě)持续，不断增强辐射中(zhōng)心的影响力和带动力。在此基础上，我们将强化政策研究和前期谋划，争取中(zhōng)央加大支持力度，通过中(zhōng)央专项补助资金、专项债券资金等渠道倾斜支持，促进系列政策措施落实。截至目前，中(zhōng)央财政已安(ān)排我省增发國(guó)债资金354亿元、新(xīn)增专项债券额度301亿元，年度执行中(zhōng)，随着中(zhōng)央财政转移支付陆续到位，财力保障能(néng)力还将进一步增强。二是投入方式引导精(jīng)准。创新(xīn)财政资金投入机制，用(yòng)好财政补贴、贷款贴息、风险补偿等政策工(gōng)具(jù)，综合采取资本金注入、投资奖补、先建后补、事后奖补等更為(wèi)有(yǒu)效的方式，强化财政资金分(fēn)配使用(yòng)的高效性和精(jīng)准度，着力增强引导性和带动力。同时，进一步强化财政金融协同举措，综合采取融资担保保费补贴、资本金补充、拓展业務(wù)奖补等方式，拓宽普惠金融受益面，引导政府性融资担保机构加大对小(xiǎo)微企业担保贷款支持力度。三是绩效结果运用(yòng)精(jīng)准。构建“三级联动”机制，以群众满意度和企业获得感為(wèi)标尺，重点选取涉及民(mín)生保障、产(chǎn)业发展等领域30个项目，组织开展重点绩效评价评估和运行监控，持续强化事前、事中(zhōng)、事后绩效管理(lǐ)闭环机制有(yǒu)效运行，推动财政资金安(ān)排与政策实施绩效紧密挂钩，着力提高每一筆(bǐ)财政资金使用(yòng)的精(jīng)准度和绩效性，将同样的钱用(yòng)出更好的效果，确保重点任務(wù)不折不扣落实到位。

第二、注重连续性，营造稳定政策环境。大家都知道，税费优惠、政府采購(gòu)等财税政策与产(chǎn)业政策密切联动，體(tǐ)现政府的政策导向和发展重点，是积极财政政策的重要内容，也是直接有(yǒu)效和公(gōng)平的惠企政策。我们将加力落实减税降费的制度性安(ān)排和阶段性措施，坚持降本减负和转型升级相结合，延续、优化、完善相关政策措施，拓展政策空间，稳定预期、提振信心，為(wèi)经营主體(tǐ)投资经营活动营造公(gōng)平、稳定、有(yǒu)感的财税政策环境。主要是三个方面措施：一是用(yòng)好税费优惠政策。严格落实特定范围增值税小(xiǎo)规模纳税人免征和减征增值税政策，推动落实西部大开发、综合保税區(qū)、边民(mín)互市等税收优惠政策，延续实施新(xīn)能(néng)源汽車(chē)車(chē)辆購(gòu)置税减免政策，用(yòng)好用(yòng)活税政管理(lǐ)权限，强化政策宣传和政策执行效应分(fēn)析。二是用(yòng)足政府采購(gòu)倾斜政策。持续扩大中(zhōng)小(xiǎo)企业政府采購(gòu)市场份额，对适宜由中(zhōng)小(xiǎo)企业提供的特定类型政府采購(gòu)项目，预留采購(gòu)份额，专门面向中(zhōng)小(xiǎo)企业采購(gòu)，视情况延续实施预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上的政策措施。开展政府采購(gòu)“四类”违法行為(wèi)专项整治，持续清理(lǐ)各类隐性壁垒，提升政府采購(gòu)透明度。三是营造良好财税政策环境。将公(gōng)平竞争审查纳入财政政策合法性审核内容，确保出台的各项财政政策有(yǒu)利于营造公(gōng)平公(gōng)正的营商(shāng)环境。持续优化“阳光云财一网通”平台功能(néng)，推动24项涉及经营主體(tǐ)财政资金网上办(bàn)、立马办(bàn)、阳光办(bàn)。同时，加强涉企收费监督管理(lǐ)，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题，做到对守法诚信企业“无事不扰”，对违法失信企业“无处不在”。

第三、注重实效性，提升政策资金质(zhì)效。持续深化改革和强化监管并举，提升财政高效能(néng)治理(lǐ)水平，推进财政管理(lǐ)法治化、科(kē)學(xué)化、标准化、规范化，充分(fēn)发挥财政资金引导带动作(zuò)用(yòng)和“四两拨千斤”功能(néng)，把同样的钱花(huā)出更大成效。主要狠抓三个方面：一是狠抓习惯过紧日子融入平常。坚持勤俭节约办(bàn)一切事业，努力降低行政运行成本，深入推进节约型财政建设，将落实过紧日子各项要求节约下来的宝贵资金握指成拳，集中(zhōng)财力办(bàn)大事，落实到有(yǒu)效保障重大战略任務(wù)上，用(yòng)在发展紧要处、民(mín)生急需上。二是狠抓预算执行融入经常。财政资金安(ān)排了就要尽快花(huā)出去，促进资金使用(yòng)效益尽早发挥，坚决防止资金趴在账上睡大觉。坚持资金下达宜早即早、预算执行能(néng)快则快，我们在春节前全面完成省人代会批准的2024年度部门预算批复，年度预算执行中(zhōng)，强化横向联动和纵向协同，指导和督促各地各部门高效衔接资金下达与项目计划，加快形成有(yǒu)效支出、尽早形成实物(wù)工(gōng)作(zuò)量。三是狠抓监管提效融入日常。认真执行省人大审查批准的预算，坚决维护预算法定权威。严肃财经纪律，持续开展财政资金监管清源行动，强化财会监督与人大监督、审计监督、纪检监察监督等各类监督的协同，贯通形成监督合力，更好地促进财政政策落实落地。将绩效理(lǐ)念和方法深度融入预算编制、执行全过程，完善绩效评价工(gōng)作(zuò)机制，强化绩效管理(lǐ)激励约束，切实推动绩效管理(lǐ)结果与预算安(ān)排和政策调整挂钩。

云南播電(diàn)视台：《2024年进一步推动经济稳进提质(zhì)政策措施》提到：要培育壮大新(xīn)型消费、提振大宗商(shāng)品消费，能(néng)否请省商(shāng)務(wù)厅介绍一下今年省商(shāng)務(wù)厅有(yǒu)哪些具(jù)體(tǐ)措施？ 

持续提振大宗消费。统筹资金开展新(xīn)能(néng)源汽車(chē)补贴和家電(diàn)促销活动，组织“彩云家居焕新(xīn)消费季”，开展家居體(tǐ)验活动，推广智能(néng)家居新(xīn)产(chǎn)品；联合金融机构、重点油企、汽車(chē)销售企业、家居家電(diàn)卖场，开展成品油、汽車(chē)、家居家電(diàn)跨界联盟促销和销售竞赛等活动；组织企业开展車(chē)展、新(xīn)車(chē)优惠促销、置换升级、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)下乡等促消费活动；组织企业继续开展家電(diàn)、手机以旧换新(xīn)，家電(diàn)下乡等各类促销活动。

壮大网络消费。创新(xīn)举办(bàn)云南美好生活電(diàn)商(shāng)节，持续组织网上年货节、双品网購(gòu)节、数商(shāng)兴农网購(gòu)节和丝路電(diàn)商(shāng)节，形成“1+4+N”電(diàn)商(shāng)主题活动。深化主流電(diàn)商(shāng)平台合作(zuò)，打造云品電(diàn)商(shāng)爆款和云品電(diàn)商(shāng)产(chǎn)业带，推动云品上平台。深化与上海等省际電(diàn)商(shāng)合作(zuò)，促进云品卖全國(guó)。

做旺餐饮消费。联动電(diàn)商(shāng)平台和餐饮企业，举办(bàn)“中(zhōng)华美食荟·好味云南”、一州一席宴、“探名(míng)店(diàn)、品名(míng)菜、尝名(míng)点、慕名(míng)师”等餐饮促消费活动。评选滇菜名(míng)店(diàn)、名(míng)师、名(míng)菜、名(míng)小(xiǎo)吃，培育餐饮美食街(jiē)區(qū)，打造美食地标，持续推进《滇味·生活》系列纪录片拍摄宣推。支持各州市办(bàn)好各具(jù)特色的美食节、小(xiǎo)吃节。做大做强米線(xiàn)产(chǎn)业，支持滇菜、米線(xiàn)企业走出去，到上海等地开展滇菜专题推介活动。

创新(xīn)國(guó)潮消费。围绕年轻消费者需求，以中(zhōng)医(yī)药、茶叶、咖啡等為(wèi)重点，结合云南节庆文(wén)化和民(mín)族特色，促进老字号、國(guó)货转型赋能(néng)新(xīn)业态，推动新(xīn)型消费场景加速涌现，开展老字号嘉年华、非遗文(wén)化展等國(guó)潮促消费活动，组织汉服、云南民(mín)族服饰展，使“國(guó)潮风”“云南风”成為(wèi)促消费、扩内需的重要推动力量。

下一步，我们将坚定实施扩大内需战略，准确把握國(guó)内市场发展规律，着力激活有(yǒu)潜力的消费，开展“吃住行游購(gòu)娱”全领域、省州县联动促消费活动1000场以上，促进消费从疫后恢复转向持续扩大，更好发挥消费对全省经济发展的基础性作(zuò)用(yòng)。

云南日报：2024年进一步推动经济稳进提质(zhì)政策措施提出，要推出一批旅游休闲街(jiē)區(qū)，请问省文(wén)化和旅游厅如何打造旅游休闲街(jiē)區(qū)带动文(wén)旅消费？ 

省文(wén)化和旅游厅党组成员、副厅長(cháng)陈述云：旅游休闲街(jiē)區(qū)具(jù)有(yǒu)鲜明的文(wén)化主题和地域特色，具(jù)备旅游休闲、文(wén)化體(tǐ)验和旅游公(gōng)共服務(wù)等功能(néng)，融合观光、餐饮、娱乐、購(gòu)物(wù)、住宿、休闲等业态，是满足游客和本地居民(mín)游览、休闲等需求的城镇内街(jiē)區(qū)。推出一批旅游休闲街(jiē)區(qū)，是实施云南文(wén)化和旅游强省建设三年行动的具(jù)體(tǐ)举措，对发挥文(wén)旅融合优势、扩大文(wén)旅消费具(jù)有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)。目前，我省共有(yǒu)省级旅游休闲街(jiē)區(qū)30个，其中(zhōng)有(yǒu)6个入选國(guó)家级旅游休闲街(jiē)區(qū)，分(fēn)别是古城區(qū)大研花(huā)巷、建水县建水临安(ān)古城主题特色街(jiē)區(qū)、大理(lǐ)市双廊镇民(mín)族文(wén)化街(jiē)、石林彝族自治县双龙旅游休闲街(jiē)區(qū)、景洪市告庄西双景湄公(gōng)河星光夜市旅游休闲街(jiē)區(qū)、巍山(shān)彝族回族自治县南诏古街(jiē)，与河北、安(ān)徽、山(shān)东等省并列第三。

下一步，我们将依照《旅游休闲街(jiē)區(qū)等级划分(fēn)》（LB/T 082-2021）行业标准，坚持政府引导、市场主导，坚持科(kē)學(xué)规划、合理(lǐ)建设，结合城市更新(xīn)行动，加大组织实施力度，不断提高旅游休闲街(jiē)區(qū)建设、管理(lǐ)、服務(wù)水平。

一是进一步突出文(wén)化特色。对街(jiē)區(qū)的历史文(wén)化遗产(chǎn)加强保护和合理(lǐ)利用(yòng)，深入挖掘中(zhōng)华优秀传统文(wén)化、革命文(wén)化和社会主义先进文(wén)化，注重文(wén)明传承、文(wén)化延续，让旅游休闲街(jiē)區(qū)成為(wèi)展现城市文(wén)化画卷的“卷轴”。

二是进一步丰富产(chǎn)品业态。丰富特色美食、节庆活动、文(wén)化展演、非遗體(tǐ)验、文(wén)创产(chǎn)品、電(diàn)竞酒店(diàn)等多(duō)元业态，开发符合文(wén)化背景的沉浸式體(tǐ)验项目，以5G、AI、VR超高清视频等新(xīn)技(jì )术，推动街(jiē)區(qū)文(wén)旅产(chǎn)品可(kě)视化呈现、互动化传播，促进居民(mín)消费意愿提升。

三是进一步加强组织保障。健全工(gōng)作(zuò)机制，加强统筹协调，整合相关资源，强化责任落实，形成工(gōng)作(zuò)合力，着重提升街(jiē)區(qū)的服務(wù)设施与服務(wù)品质(zhì)，推动旅游休闲街(jiē)區(qū)提档升级，打造安(ān)心、放心、舒心的旅游休闲消费环境。

今年，我们将会同省发展改革委，评定推出一批省级旅游休闲街(jiē)區(qū)，申报创建一批國(guó)家级旅游休闲街(jiē)區(qū)，更好满足人民(mín)群众游览、休闲需求。同时，加强对典型经验和有(yǒu)效模式的宣传推广，不断提升旅游休闲街(jiē)區(qū)建设水平。

中(zhōng)國(guó)改革报：请问在加大云南省融资信用(yòng)服務(wù)平台推广使用(yòng)，服務(wù)经营主體(tǐ)融资方面，2024年将会采取哪些措施？