云南扎实推进开放型经济新(xīn)體(tǐ)制建设

最新(xīn)资讯 / 2024-07-11 11:06:24

01互联互通织经纬

在老挝琅勃拉邦火車(chē)站南端的LC國(guó)际物(wù)流贸易仓储中(zhōng)心，卡車(chē)司机吉拉赛·李拉布每天忙碌不停。中(zhōng)老铁路开通后，車(chē)站收发的货物(wù)越来越多(duō)，吉拉赛·李拉布感受着老挝与中(zhōng)國(guó)云南省越来越紧密的联系。

“边疆”是云南的基本省情，曾经的“边疆”是边陲末梢。

党的十八届三中(zhōng)全会以来，云南主动服務(wù)和融入國(guó)家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快面向南亚东南亚开放，加快推进面向印度洋國(guó)际陆海大通道建设。今天的“边疆”已经成為(wèi)拉紧國(guó)内大循环与國(guó)内國(guó)际双循环的纽带和链环。

中(zhōng)老铁路“黄金線(xiàn)路”效应日益凸显。开通运营以来，中(zhōng)老铁路跨境运输货物(wù)超过800万吨，服務(wù)网辐射至老挝、泰國(guó)、越南、缅甸等12个“一带一路”共建國(guó)家以及國(guó)内31个省（區(qū)、市）主要城市，货物(wù)品类从500余种拓展到3000余种。“沪滇·澜湄線(xiàn)”“澜湄蓉渝欧快線(xiàn)”等國(guó)际货运班列开行。

列車(chē)行驶在中(zhōng)老铁路上

中(zhōng)老铁路沿線(xiàn)承接产(chǎn)业转移发展经济带，持续推进。滇中(zhōng)（玉溪）粮食物(wù)流产(chǎn)业园、云南思茅产(chǎn)业园區(qū)等园區(qū)快速发展，去年12月沪滇临港昆明科(kē)技(jì )城开园，越来越多(duō)的企业关注云南、投资云南。“来到云南，我们看中(zhōng)的就是云南对南亚东南亚地區(qū)的辐射效应。”欧姆龙自动化（中(zhōng)國(guó)）有(yǒu)限公(gōng)司总经理(lǐ)朱左江说。

大通道带动大物(wù)流，大物(wù)流带动大贸易，大贸易带动大产(chǎn)业，大产(chǎn)业带动大发展。设施联通与合作(zuò)机制深度衔接融合，经纬之间织就云南高水平对外开放新(xīn)图景。

近年来，重庆—瑞丽—缅甸、缅甸—保山(shān)—成都中(zhōng)缅印度洋新(xīn)通道國(guó)际多(duō)式联运線(xiàn)路取得突破；玉溪、大理(lǐ)、红河等州（市）先后开行中(zhōng)越國(guó)际铁路专列；柬埔寨暹粒吴哥(gē)國(guó)际机场航線(xiàn)网络不断优化完善，旅客吞吐量不断提升，為(wèi)中(zhōng)柬经贸合作(zuò)插上腾飞的翅膀。

02创新(xīn)发展添动能(néng)

创新(xīn)，是改革开放的生命。

不限于一时一事，不囿于一地一域。近年来，云南更注重改革的系统性、整體(tǐ)性、协同性，全力谋创新(xīn)、促开放。

2022年4月，省委、省政府决定由昆明市托管西双版纳州磨憨镇，共同建设國(guó)际口岸城市。

这一创举，让昆明成為(wèi)全國(guó)唯一一个拥有(yǒu)边境線(xiàn)和边境口岸的省会城市，引发热议。“以再造一座新(xīn)城的魄力”推动磨憨开放发展，边陲小(xiǎo)镇发展全面起势，开放格局加快打开，开放浪潮奔涌。

磨憨边民(mín)互市场

托管，云南以这一“两头”带“中(zhōng)间”的创新(xīn)模式，有(yǒu)力汇聚起沿線(xiàn)州（市）合力，激荡起强大活力。

加强顶层设计，按照國(guó)际口岸城市、旅游城市、公(gōng)园城市的标准，高起点、高水平开展规划编制。举措落实落地，边民(mín)互市市场、人才公(gōng)寓、政務(wù)服務(wù)中(zhōng)心等项目陆续投入使用(yòng)，招商(shāng)引资、项目建设、民(mín)生保障等工(gōng)作(zuò)取得积极进展。

资源向磨憨集中(zhōng)，政策向磨憨倾斜，人流、物(wù)流、资金流聚集。磨憨的人口从托管之初的2万人迅速增長(cháng)到如今的3.5万人，2023年磨憨口岸进出口货物(wù)总量超过800万吨、增長(cháng)44.34%。中(zhōng)國(guó)老挝磨憨—磨丁经济合作(zuò)區(qū)产(chǎn)业发展和投资促进中(zhōng)心负责人说，几乎每天都有(yǒu)投资考察团到磨憨考察。

今年8月，中(zhōng)國(guó)（云南）自由贸易试验區(qū)即将迎来5周岁生日。

挂牌以来，中(zhōng)國(guó)（云南）自由贸易试验區(qū)不断深化改革，159项國(guó)家和省级改革试点任務(wù)实施率為(wèi)100%，共形成393项制度创新(xīn)成果，80项属全國(guó)首创；通过“互联网+边民(mín)互市”贸易监管模式、飞行保税培训监管新(xīn)模式、跨境产(chǎn)能(néng)合作(zuò)“一線(xiàn)两园”新(xīn)模式等探索，立足沿边、跨境區(qū)位优势，聚焦制度创新(xīn)，引领沿边开放发展作(zuò)用(yòng)不断增强。

放眼全省，制度型开放创新(xīn)活力迸发。

2020年，云南省RCEP研究专班成立，在全國(guó)率先开展RCEP研究，“一國(guó)一策”“一品一策”帮助企业更好运用(yòng)RCEP规则；2022年，云南率先在全國(guó)启动边境口岸智慧化建设，坚持口岸基础设施与智慧化建设同步推进；2024年，省商(shāng)務(wù)厅联合省市场监管局、昆明海关印发方案，推进实施药食同源商(shāng)品进口通关便利化改革，大幅简化通关流程，有(yǒu)效促进贸易便利化，提高企业获得感。

03共享平台促繁荣

去年举办(bàn)的第7届中(zhōng)國(guó)—南亚博览会，尼中(zhōng)经贸协会主席阿努伯·巴塔来依与数十家尼泊尔商(shāng)家参会，收获满满。在阿努伯·巴塔来依看来，中(zhōng)國(guó)市场的重要性不言而喻，南博会為(wèi)尼泊尔企业进一步对接中(zhōng)國(guó)市场打开一扇窗。

南博会自2013年举办(bàn)首届以来，参会企业越来越多(duō)，覆盖國(guó)家越来越广，形式内容越来越丰富，吸引力越来越大，与周边國(guó)家推进共享发展，為(wèi)云南实现高质(zhì)量跨越式发展注入强劲动力。

在第7届南博会上，市民(mín)热情逛展图源：云南网

云南深刻感受到，中(zhōng)國(guó)梦同世界各國(guó)人民(mín)的美好梦想息息相通，要推进地區(qū)繁荣、让人民(mín)过上更加美好的生活，需要的是互惠互利而不是你输我赢，是开放合作(zuò)而不是“脱钩断链”。

互惠互利的实践，开花(huā)结果——

近年来，昆明、德(dé)宏、红河、大理(lǐ)跨境電(diàn)商(shāng)综合试验區(qū)相继获批并加快建设。外贸转型升级基地在云南从无到有(yǒu)，國(guó)家级外贸转型升级基地已获批7个。磨憨—磨丁经济合作(zuò)區(qū)获批國(guó)家进口贸易促进创新(xīn)示范區(qū)，红河州、昆明市成為(wèi)國(guó)家加工(gōng)贸易梯度转移重点承接地。截至2023年，老挝万象赛色塔综合开发區(qū)、磨丁经济特區(qū)累计投资20.93亿美元，签约入驻企业886家，為(wèi)当地创造就业岗位1.3万余个。

共享共赢的理(lǐ)念，落地生根——

党的十八届三中(zhōng)全会以来，与云南有(yǒu)贸易往来的國(guó)家（地區(qū)）增至200多(duō)个。2013年至2023年，云南与“一带一路”共建國(guó)家贸易往来日益频繁，进出口额从927.6亿元增至1951.1亿元，占全省进出口比重从57.9%增加到75.4%；云南省对“一带一路”共建國(guó)家累计完成非金融类直接投资66.54亿美元，“一带一路”共建國(guó)家累计在云南省设立790家外资企业。

缅甸新(xīn)形象家具(jù)厂负责人奥觉梭说，缅甸（腊戍）—中(zhōng)國(guó)（临沧）边境经济贸易交易会帮助他(tā)搭上中(zhōng)缅印度洋新(xīn)通道，与中(zhōng)國(guó)伙伴共享发展机遇。通过中(zhōng)國(guó)國(guó)际旅游交易会，高加索旅人國(guó)际旅行社合伙人沙尔瓦发现了云南的商(shāng)机，对格鲁吉亚与中(zhōng)國(guó)旅游业合作(zuò)的未来充满信心。