2024年中(zhōng)國(guó)经济这么干！多(duō)部门密集发声

最新(xīn)资讯 / 2024-01-10 10:52:00

提问：

如何促进民(mín)营企业发展壮大？

解答(dá)：中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议指出，“促进民(mín)营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公(gōng)平执法、权益保护等方面落实一批举措。”如何抓好落实、做好相关工(gōng)作(zuò)？國(guó)家发展改革委民(mín)营经济发展局有(yǒu)关负责同志(zhì)表示将从三方面发力。

——抓落实，从制度和法律上把对國(guó)企民(mín)企平等对待的要求落下来。

加快推进全國(guó)统一大市场建设，破除地方壁垒，顺畅要素流动。加快推进民(mín)营经济促进法立法进程，着力构建促进民(mín)营经济发展的法律和制度保障體(tǐ)系，使各种所有(yǒu)制经济依法平等使用(yòng)生产(chǎn)要素、公(gōng)平参与市场竞争、同等受到法律保护，杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管，為(wèi)民(mín)营经济发展营造良好稳定预期。

——优氛围，从政策和舆论上营造鼓励支持民(mín)营经济发展的良好环境。

政策上，一方面加强政府诚信建设、落实各项惠企政策，一方面完善面向民(mín)企的信息发布平台，加快项目推介，鼓励和吸引更多(duō)民(mín)间资本参与國(guó)家重大工(gōng)程项目和补短板项目建设。

舆论上，总结推广各地促进民(mín)营经济发展的好经验好做法，培育和弘扬企业家精(jīng)神，持续营造正确认识、充分(fēn)尊重、积极关心民(mín)营企业发展的良好社会氛围。

——解难题，从个案和整體(tǐ)上协调解决制约民(mín)营经济发展的问题。

盯住个案。抓好投融资、招投标、市场准入、要素保障等典型问题整改，坚持以钉钉子精(jīng)神以点带面地為(wèi)民(mín)营企业解决具(jù)體(tǐ)问题，力争解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业。

着眼整體(tǐ)。加强民(mín)营经济发展形势综合分(fēn)析，不断健全民(mín)营经济形势监测指标體(tǐ)系。持续畅通民(mín)营企业诉求反映和问题解决通道，及时回应企业关切，针对共性建议研究形成可(kě)落地、能(néng)见效的政策举措。

疏堵点、提信心、破壁垒、解难题、抓落实，努力让民(mín)营企业有(yǒu)感有(yǒu)得，推动民(mín)营经济走向更加广阔的舞台。

提问：

2024年，积极的财政政策如何适度加力、提质(zhì)增效？

解答(dá)：财政政策是政府实施宏观调控的重要手段，主要通过税收、赤字、转移支付等手段对经济运行进行调节。

“‘适度加力’，主要是加强财政资源统筹，组合使用(yòng)多(duō)种政策工(gōng)具(jù)，适度扩大财政支出规模，促进经济持续回升向好。”财政部相关负责人说，扩大支出要加强财力保障，今年还将安(ān)排一定规模的赤字，确保财政总的支出规模有(yǒu)所增加。

“今年将继续安(ān)排适当规模的专项债，支持地方加大重点领域补短板力度。2023年执行中(zhōng)增发的1万亿元國(guó)债，也将以强有(yǒu)力的资金保障支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能(néng)力。”财政部预算司负责人说。这些年，中(zhōng)央财政预算安(ān)排不断加大对地方的倾斜力度。“今年中(zhōng)央对地方转移支付仍然保持一定规模，并向困难地區(qū)和欠发达地區(qū)倾斜，强化财力薄弱地區(qū)的资金保障，兜牢基层‘三保’底線(xiàn)。”

减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装(zhuāng)上阵。2023年，我國(guó)分(fēn)批延续、优化和完善了70余项税费优惠政策。财政部税政司负责人说，在上述优惠政策大部分(fēn)直接延续至2027年年底的同时，2024年还将落实好结构性减税降费政策，提高政策精(jīng)准性和针对性，重点支持科(kē)技(jì )创新(xīn)和制造业发展。

“提质(zhì)增效”，则意味着把同样的钱花(huā)出更大的成效，并加强与其他(tā)宏观政策协同联动，同向发力、形成合力，最大程度提升宏观政策的调控效能(néng)。

在优化财政支出结构方面，中(zhōng)國(guó)财政科(kē)學(xué)研究院研究员认為(wèi)，要紧紧围绕高质(zhì)量发展要求，强化國(guó)家重大战略任務(wù)财力保障，把财政资金用(yòng)在刀(dāo)刃上，“加大基础研究投入，落实推动京津冀协同发展等重大战略的财税举措，持续强化对生态功能(néng)重要地區(qū)的转移支付力度。”财政作(zuò)為(wèi)國(guó)家治理(lǐ)的基础和支柱，积极的财政政策适度加力、提质(zhì)增效，将进一步牵引带动经济回升向好，形成经济发展和财政增長(cháng)良性循环。

提问：

如何强化企业科(kē)技(jì )创新(xīn)主體(tǐ)地位？

解答(dá)：中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议强调，“强化企业科(kē)技(jì )创新(xīn)主體(tǐ)地位”。

科(kē)技(jì )部相关司局负责人表示，进一步强化企业科(kē)技(jì )创新(xīn)主體(tǐ)地位，要从技(jì )术创新(xīn)决策、研发投入、科(kē)研组织和成果转化等4方面着力——

技(jì )术创新(xīn)决策方面，要建立企业常态化参与國(guó)家科(kē)技(jì )创新(xīn)决策的机制，健全需求导向和问题导向的科(kē)技(jì )计划项目形成机制，强化从企业和产(chǎn)业实践中(zhōng)凝练应用(yòng)研究任務(wù)。

研发投入方面，要继续推动研发费用(yòng)加计扣除、高新(xīn)技(jì )术企业税收优惠、科(kē)技(jì )创业孵化载體(tǐ)税收优惠、技(jì )术交易税收优惠等普惠性政策“应享尽享”，优化面向企业的科(kē)技(jì )金融服務(wù)。

科(kē)研组织方面，要支持科(kē)技(jì )领军企业聚焦國(guó)家重大需求，牵头组建體(tǐ)系化、任務(wù)型创新(xīn)联合體(tǐ)。要支持企业前瞻布局基础前沿研究，通过研发合作(zuò)、平台共建、成果共享等方式参与科(kē)技(jì )创新(xīn)平台与基地建设。

成果转化方面，要强化新(xīn)时期國(guó)家技(jì )术转移體(tǐ)系建设，推动企业主导的产(chǎn)學(xué)研深度融合，发挥國(guó)内超大规模市场优势和场景驱动作(zuò)用(yòng)，建设一批重大示范应用(yòng)场景，推动重大科(kē)研成果转化应用(yòng)。

强化企业科(kē)技(jì )创新(xīn)主體(tǐ)地位，制度保障是关键。要强化科(kē)技(jì )创新(xīn)政策与财税、金融、人才、产(chǎn)业、知识产(chǎn)权等方面政策的衔接协同，為(wèi)企业科(kē)技(jì )创新(xīn)与成果转化提供全方位政策支持。

提问：

如何确保2024年粮食产(chǎn)量在1.3万亿斤以上？

2023年，我國(guó)克服主产(chǎn)區(qū)局地洪涝干旱等灾害影响，粮食产(chǎn)量再创新(xīn)高，实现“二十连丰”。在高基数上，今年如何确保粮食产(chǎn)量保持在1.3万亿斤以上、进一步夯实國(guó)家粮食安(ān)全根基？

解答(dá)：农业农村部种植业管理(lǐ)司负责人表示，今年将围绕“稳面积、增单产(chǎn)两手发力”，确保播种面积保持总體(tǐ)稳定、有(yǒu)条件的地方挖潜扩面，产(chǎn)量上稳中(zhōng)求进，在优化品种品质(zhì)的前提下力争多(duō)增产(chǎn)，把饭碗牢牢端在自己手上。

稳面积、增单产(chǎn)，夯实粮食安(ān)全底盘。全面落实粮食安(ān)全党政同责，确保粮食播种面积总體(tǐ)稳定。今年将确保大豆面积稳定在1.5亿亩以上、油料面积稳定在2亿亩以上、大豆玉米带状复合种植面积稳定在2000万亩。同时，今年将把推进大面积单产(chǎn)提升摆在更加突出位置。在抓好已有(yǒu)200个玉米、100个大豆整建制推进县的基础上，再增加100个玉米、100个小(xiǎo)麦和102个油菜整建制推进县，持续深入推进大面积提高单产(chǎn)。

稳收益、抓链条，提升农民(mín)种粮效率。调整粮食种植结构，重点在大豆和油料产(chǎn)能(néng)提升工(gōng)程。在抓好已有(yǒu)大豆整建制推进县提单产(chǎn)的基础上促进产(chǎn)销顺畅衔接，提高豆农收入，提升大豆油料产(chǎn)能(néng)和自给率。农业农村部将会同有(yǒu)关部门，通过实施粮食单产(chǎn)提升工(gōng)程、提高关键环节补贴等措施，进一步加大对单产(chǎn)提升支持力度。

防在救前、平急两用(yòng)，增强农业抗灾减灾能(néng)力。今年我國(guó)将进一步健全农业防灾减灾救灾長(cháng)效机制，完善农业救灾组织机制。加强基础设施和装(zhuāng)备建设，推进高标准农田改造提升，统筹发展高效节水灌溉，加快储备一批“平急两用(yòng)”救灾机具(jù)。进一步突出科(kē)技(jì )支撑，加强基层防灾减灾救灾體(tǐ)系队伍建设，筛选推广一批耐高温干旱、耐渍涝、抗病虫等高抗的优良品种，集成推广小(xiǎo)麦“一喷三防”、秋粮“一喷多(duō)促”等有(yǒu)灾防灾、无灾增产(chǎn)技(jì )术措施。

提问：

2024年，如何加快培育外贸新(xīn)动能(néng)？

解答(dá)：外贸是拉动经济增長(cháng)的重要引擎，是联结國(guó)内國(guó)际双循环的重要枢纽。中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议强调，“要加快培育外贸新(xīn)动能(néng)”。

外贸进出口涉及國(guó)内國(guó)际两个市场，巩固外贸外资基本盘，首先要厘清國(guó)内外形势。“世界经济复苏势头不稳、动能(néng)不足，由此带来的外需持续疲弱成為(wèi)影响外贸走势的主因。”商(shāng)務(wù)部对外贸易司有(yǒu)关负责人说，我们要充分(fēn)正视外贸发展面临的困难挑战，但也要看到，一些回稳向好的积极因素不断集聚。

具(jù)體(tǐ)来看，新(xīn)产(chǎn)品和新(xīn)业态潜力充足，“新(xīn)三样”、储能(néng)产(chǎn)品等引领绿色低碳转型升级的产(chǎn)品契合全球能(néng)源发展需要，跨境電(diàn)商(shāng)、海外仓、保税维修等新(xīn)业态新(xīn)模式蓬勃发展。中(zhōng)國(guó)外贸拥有(yǒu)持久不息的创新(xīn)能(néng)力和稳定高效、充满韧性的产(chǎn)品供应链，将继续為(wèi)國(guó)民(mín)经济回升向好和全球经济复苏增長(cháng)提供强劲新(xīn)动能(néng)。

培育外贸新(xīn)动能(néng)，要抓重点工(gōng)作(zuò)。“中(zhōng)國(guó)已连续12年位居全球中(zhōng)间品出口第一大國(guó)，中(zhōng)间品对外贸增量的贡献接近六成。”商(shāng)務(wù)部对外贸易司有(yǒu)关负责人表示，拓展中(zhōng)间品贸易，顺应國(guó)际贸易发展潮流，是互利共赢之举。要进一步与贸易伙伴拉紧合作(zuò)纽带，满足其发展制造业的现实需求，实现优势互补，為(wèi)世界经济复苏提供动力。

商(shāng)務(wù)部对外贸易司有(yǒu)关负责人说，围绕扩大跨境電(diàn)商(shāng)出口，将持续完善通关、税收、外汇等方面政策，提升监管便利化水平，助力企业降本增效。支持跨境電(diàn)商(shāng)综试區(qū)、行业组织和企业等积极参与“丝路電(diàn)商(shāng)”、共建“一带一路”经贸合作(zuò)。

培育外贸新(xīn)动能(néng)，还要推动贸易数字化、绿色化，巩固外贸外资基本盘，加快建设贸易强國(guó)。商(shāng)務(wù)部将会同各地方各部门持续落实好已出台的各项稳外贸政策。同时，针对新(xīn)形势新(xīn)任務(wù)，研究储备新(xīn)的政策措施，适时推动出台，助力外贸企业降本增效。

文(wén)章来源：中(zhōng)國(guó)政府网公(gōng)众号

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