春节假期刚过，政策便接连加码稳外资。近日召开的國(guó)務(wù)院常務(wù)会议研究更大力度吸引和利用(yòng)外资的政策举措，并提出要把稳外资作(zuò)為(wèi)做好今年经济工(gōng)作(zuò)的重要发力点。商(shāng)務(wù)部也安(ān)排组织外资企业圆桌会，对“外资24条”出台半年多(duō)来的措施落实情况进行详细解读。
与此同时，新(xīn)一批重大外资项目也在接连落地，表明外资企业看好中(zhōng)國(guó)经济发展前景，继续為(wèi)中(zhōng)國(guó)市场投下“信任票”。这从商(shāng)務(wù)部最新(xīn)发布的数据中(zhōng)可(kě)见一斑——尽管中(zhōng)國(guó)实际使用(yòng)外资金额有(yǒu)所波动，但新(xīn)设外商(shāng)投资企业数量却实现大幅增長(cháng)。今年1月，全國(guó)新(xīn)设立外商(shāng)投资企业4588家，同比增長(cháng)74.4%；实际使用(yòng)外资金额1127.1亿元，同比下降11.7%，环比增長(cháng)20.4%。
受访专家表示，今年以来，中(zhōng)國(guó)释放高度重视稳外资的信号，并下大力气持续优化营商(shāng)环境，将為(wèi)外资来华展业兴业提供更多(duō)便利。
“埃克森美孚在大亚湾石化區(qū)建设的惠州乙烯一期项目投资已超过310亿元，今年还将投资100亿元，并进行装(zhuāng)置调试、试运行，准备年底投产(chǎn)。”2月18日，春节假期后开工(gōng)第一天，埃克森美孚（中(zhōng)國(guó)）投资有(yǒu)限公(gōng)司中(zhōng)國(guó)區(qū)主席谭然恪在广东高质(zhì)量发展大会上透露了新(xīn)的投资计划。2月19日，总投资448亿元的中(zhōng)外合资项目——中(zhōng)沙古雷乙烯项目主體(tǐ)工(gōng)程在福建漳州古雷石化基地开工(gōng)，预计2026年建成。1月底，星巴克发布的2024财年第一季度（截至2023年12月31日）财报显示，中(zhōng)國(guó)市场增長(cháng)明显，门店(diàn)数突破7000家。数字业務(wù)持续增長(cháng)，占比达到52%，创下历史新(xīn)高。星巴克全球首席执行官纳思瀚表示，星巴克中(zhōng)國(guó)的发展正呈现强劲势能(néng)，对在中(zhōng)國(guó)市场的長(cháng)期发展充满信心。為(wèi)此，星巴克中(zhōng)國(guó)制定了2025年开设9000家门店(diàn)的目标，并将继续投资中(zhōng)國(guó)，未来中(zhōng)國(guó)将成為(wèi)星巴克在全球最大的市场。重大外资项目的加速落地、外企在华深耕布局的步伐加快，都是外资企业看好中(zhōng)國(guó)市场長(cháng)期前景的有(yǒu)力证明。不过，1月份全國(guó)新(xīn)设外资企业的大幅增加与实际使用(yòng)外资金额的同比下降也受到业界的关注。如何看待这两个数据的一增一降？对此，上海市委党校开放战略研究中(zhōng)心主任邹磊在接受國(guó)际商(shāng)报记者采访时表示，新(xīn)设外资企业数量大幅增長(cháng)，表明跨國(guó)公(gōng)司来华投资热情高涨，对中(zhōng)國(guó)市场发展前景的信心和预期没有(yǒu)改变，愿意以真金白银持续加码投资中(zhōng)國(guó)。实际使用(yòng)外资金额下降主要受到去年1月高基数的影响，纵向比较可(kě)以看到，今年1月不仅环比增速达到20.4%，还遠(yuǎn)高于2019年1月、2020年1月、2021年1月和2022年1月的实际使用(yòng)外资金额数据。“在这背后，1月高技(jì )术制造业实际使用(yòng)外资同比增長(cháng)40.6%，特别是医(yī)疗仪器设备及仪器仪表制造业增長(cháng)558.8%，显示出中(zhōng)國(guó)利用(yòng)外资结构优化、转型升级的趋势。”邹磊进一步分(fēn)析，从國(guó)别看，法國(guó)和瑞典实际对华投资分(fēn)别增長(cháng)了25倍和11倍，德(dé)國(guó)、澳大利亚、新(xīn)加坡分(fēn)别增長(cháng)211.8%、186.1%、77.1%，表明绝大多(duō)数发达國(guó)家仍然将中(zhōng)國(guó)视作(zuò)最具(jù)吸引力的投资目的地。
当前中(zhōng)國(guó)吸引外资仍面临严峻挑战。业界普遍认為(wèi)，打造更好的营商(shāng)环境是中(zhōng)國(guó)吸引外资工(gōng)作(zuò)的重中(zhōng)之重。近日召开的國(guó)務(wù)院常務(wù)会议要求，在扩大市场准入、优化公(gōng)平竞争环境、畅通创新(xīn)要素流动等方面加强服務(wù)保障，持续营造市场化、法治化、國(guó)际化一流营商(shāng)环境，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作(zuò)质(zhì)量和水平。新(xīn)质(zhì)未来研究院院長(cháng)张奥平对國(guó)际商(shāng)报记者表示，此次会议释放中(zhōng)國(guó)高度重视稳外资的信号。中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议在系统部署2024年经济工(gōng)作(zuò)时强调，“扩大高水平对外开放”“对标國(guó)际高标准经贸规则”。因此，预计对标高标准经贸规则将是2024年中(zhōng)國(guó)稳外资的工(gōng)作(zuò)重心，将继续支持有(yǒu)条件的自贸试验區(qū)和自由贸易港先行先试。“在营商(shāng)环境方面，在华外资企业普遍关心数据跨境流动、平等参与政府采購(gòu)等问题，希望进一步放宽電(diàn)信、医(yī)疗等服務(wù)业市场准入。上述行业有(yǒu)望成為(wèi)中(zhōng)國(guó)进一步降低门槛、扩大开放的重点领域。“张奥平说。新(xīn)年伊始，商(shāng)務(wù)部对做好吸引外资工(gōng)作(zuò)已有(yǒu)诸多(duō)谋划，并在加紧落实——今年，商(shāng)務(wù)部将持续打造“投资中(zhōng)國(guó)”品牌，加大外商(shāng)投资促进力度；继续发挥好外资企业圆桌会议制度作(zuò)用(yòng)，每个月召开一场圆桌会议。1月12日，商(shāng)務(wù)部召开了比利时企业圆桌会，这是2024年首场外资企业圆桌会。记者注意到，去年下半年至今年1月底，商(shāng)務(wù)部已召开16场外资企业圆桌会，共400余家外资企业、外國(guó)商(shāng)协会参会，累计解决会上反映的困难问题300多(duō)项。“外资企业圆桌会议搭建了中(zhōng)國(guó)政府主管部门和外资企业之间直接顺畅的沟通对话平台，為(wèi)及时回应解决跨國(guó)公(gōng)司在华发展关切、制定出台更精(jīng)准有(yǒu)效的投资促进政策、打造國(guó)际一流营商(shāng)环境提供了重要契机，起到了增信释疑、解决问题、合作(zuò)共赢的积极作(zuò)用(yòng)。”邹磊表示，在推动解决外资企业在华发展关切方面，相关部门还需要在问题收集、政策制定、效果评估、政策优化等各个环节加强与外资企业的沟通交流，為(wèi)其提供积极稳定的政策预期。张奥平还表示，在“切实打通外籍人员来华经商(shāng)、學(xué)习、旅游的堵点”方面，除去年已实现单方面免签的法國(guó)、德(dé)國(guó)、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚六國(guó)以外，预计2024年还会有(yǒu)更多(duō)的相关举措出台。
来源/國(guó)际商(shāng)报
